目前福田全區(qū)共有142部電梯獲得工程規(guī)劃許可，111部電梯建成投入使用。

專(zhuān)題

作為高度建成區(qū)，如何完善配套設(shè)施，讓群眾住得更舒適，是福田區(qū)進(jìn)行老舊小區(qū)改造的初衷。為增強(qiáng)多層老舊住宅居民幸福感獲得感安全感，福田區(qū)在開(kāi)展“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局”活動(dòng)中，將既有住宅加裝電梯作為常態(tài)化為民辦實(shí)事解難題的一項(xiàng)重要內(nèi)容，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，遵循“政府引導(dǎo)、業(yè)主主導(dǎo)、各方支持”原則，通過(guò)健全制度規(guī)范、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、搭建協(xié)商平臺(tái)等方式，推進(jìn)既有住宅加裝電梯民生實(shí)事項(xiàng)目落地落實(shí)。目前全區(qū)共有142部電梯獲得工程規(guī)劃許可，111部電梯建成投入使用。

創(chuàng)新探索微改造路徑

啃“硬骨頭”解決民生難題

深圳雖是一座年輕的城市，但未能配備電梯的老舊小區(qū)不在少數(shù)。據(jù)摸底調(diào)查發(fā)現(xiàn)，福田區(qū)共有271個(gè)小區(qū)沒(méi)有電梯，涉及居民10.79萬(wàn)戶(hù)、建筑面積889萬(wàn)㎡，關(guān)系到近32萬(wàn)居民的出行，小區(qū)居民對(duì)加裝電梯需求和迫切度很強(qiáng)烈。而在舊房改造過(guò)程中，安裝電梯往往因業(yè)主意見(jiàn)不統(tǒng)一、加裝費(fèi)用的籌措和分?jǐn)偟取坝补穷^”，導(dǎo)致事情就此擱置。

正所謂民生無(wú)小事，越難才越顯“為人民服務(wù)”初心。2021年《政府工作報(bào)告》提出，新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.3萬(wàn)個(gè)，支持舊樓加裝電梯。眼下，深圳正處于“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)、“雙區(qū)”疊加的黃金發(fā)展期，為樹(shù)立全周期管理意識(shí)，福田區(qū)通過(guò)探索微改造老舊住宅路徑，推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，建設(shè)讓人民滿(mǎn)意的城市。

全市率先出臺(tái)制度規(guī)范

審批時(shí)限大幅縮減

福田區(qū)在全市率先出臺(tái)《福田區(qū)既有住宅加裝電梯工作方案》、《福田區(qū)既有住宅加裝電梯工程工作指引》、《既有住宅加裝電梯工作規(guī)范（FTSD 031—2021）》，推進(jìn)加裝電梯工作流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化，規(guī)范了規(guī)劃設(shè)計(jì)、協(xié)商公示、工規(guī)審批、小散工程備案等流程。

同時(shí)，成立由工信、財(cái)政、住建、規(guī)劃等部門(mén)組成的既有住宅加裝電梯工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，探索構(gòu)建一站式審批模式，覆蓋居民意愿征集、方案審批、管線(xiàn)改遷、施工登記、驗(yàn)收使用等全流程，審批時(shí)限從平均半年壓縮到兩個(gè)月以?xún)?nèi)。

創(chuàng)新“成片連片”規(guī)劃

破解加裝固有難題

為確保加裝電梯的高度、體量、立面、材質(zhì)、色彩等方面相互協(xié)調(diào)，保證居住區(qū)空間格局、景觀形態(tài)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，福田區(qū)試點(diǎn)對(duì)老舊小區(qū)住宅加裝電梯開(kāi)展“成片連片”規(guī)劃設(shè)計(jì)。

此外，固化電梯設(shè)備及自動(dòng)化設(shè)計(jì)、轎廂材料、電梯選型等主要參數(shù)，保證加梯風(fēng)格統(tǒng)一且符合相關(guān)規(guī)定，破解加裝電梯質(zhì)安監(jiān)管難、風(fēng)格統(tǒng)一難、運(yùn)行維護(hù)難等問(wèn)題。目前該規(guī)劃方式已在益田村44-69棟、通新嶺小區(qū)1-38棟試點(diǎn)開(kāi)展并逐步在全區(qū)推廣。

試點(diǎn)推出“電梯超市”

“一站式”服務(wù)便民利民

繼2020年在益田村設(shè)立全市首家小區(qū)加裝電梯便民服務(wù)點(diǎn)后，2021年又在城市·杰座設(shè)置服務(wù)全區(qū)的加裝電梯便民服務(wù)點(diǎn)，引入知名電梯廠(chǎng)商及相關(guān)服務(wù)企業(yè)入駐形成“電梯超市”，集中為居民提供電梯選型、代辦設(shè)計(jì)和審批、安裝施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)居民辦事“一站式”搞定。

入駐服務(wù)商定點(diǎn)匯總居民費(fèi)用分?jǐn)傆?jì)算、調(diào)房屋建造圖紙、調(diào)查采光通風(fēng)狀況、管線(xiàn)改遷、占用道路、行政審批等“碎片化”需求，有利于推進(jìn)加裝工作整體提速。

構(gòu)建黨建引領(lǐng)模式

全民合力共建共享

俯下身子聽(tīng)民意、紓民憂(yōu)、解民困，才能加快“關(guān)鍵小事”落地落實(shí)。福田區(qū)通過(guò)搭建“黨建+”社區(qū)交流協(xié)商平臺(tái)，由社區(qū)書(shū)記帶頭，社區(qū)黨員和熱心群眾加入，積極協(xié)調(diào)居民意愿、出資比例、電梯選型等問(wèn)題。同時(shí)，組織關(guān)心、支持既有住宅加裝電梯的人大代表、政協(xié)委員作為加裝電梯指導(dǎo)員，深入群眾宣傳政策、聽(tīng)取民意、提出建議。

目前全區(qū)271個(gè)無(wú)電梯小區(qū)，2020年加裝電梯改革以來(lái)有1078個(gè)單元反饋意愿，410個(gè)單元滿(mǎn)足“雙三分之二”加裝申報(bào)要求（專(zhuān)有部分占本單元建筑物總面積三分之二、占本單元業(yè)主總?cè)藬?shù)三分之二）。針對(duì)低樓層業(yè)主加裝意愿低情況，在加裝電梯過(guò)程中注重改善局部環(huán)境，適當(dāng)為小區(qū)一樓增設(shè)小花園、停車(chē)位、改善給排水管道、粉刷樓道等，爭(zhēng)取低樓層居民理解支持，合力改善居住品質(zhì)。

統(tǒng)籌：張馨怡 文：張馨怡 梁鴻鵬 劉國(guó)濤 圖：張馨怡 楊航

制版：李斌 肖美連 黃熾林